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高等学校消防安全办理限定
2010-12-08 00:00 安徽医专 > 党委工作部  审核人:   (点击: )
    
    第一章 总 则
    第一条 为了增强和标准高等学校的消防安全办理,预防和减少火灾危害,保障师生员工生命财产和学校财产安全,按照消防法、高等教学法等法律、法规,制定本限定。
    第二条 普通高等学校和成人高等学校(以下简称学校)的消防安全办理,适用本限定。
    驻校内其他单位的消防安全办理,按照本限定的有关限定实行。
    第三条 学校在消防安全工作中,应当遵守消防法律、法规和规章,贯彻预防为主、防消结合的方针,履行消防安全职责,保障消防安全。
    第四条 学校应当贯彻逐级消防安全仔肩制和岗位消防安全仔肩制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全仔肩人。
    第五条 学校应当展开消防安全教学和训练,增强消防演练,提高师生员工的消防安全认识和自救逃生技巧。
    第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。
    第七条 教学行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的办理职责,检查、引导和监督高等学校展开消防安全工作,督促高等学校建立健全并贯彻消防安全仔肩制和消防安全办理准则。
    公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督办理职责,增强消防监督检查,引导和监督高等学校做到消防安全工作。
    第二章 消防安全仔肩
    第八条 学校法定代表人是学校消防安全仔肩人,全面承担学校消防安全工作,履行下列消防安全职责:
    (一)贯彻贯彻消防法律、法规和规章,批准实施学校消防安全仔肩制、学校消防安全办理准则;
    (二)批准消防安全年度工作筹划、年度经费预算,按期举行学校消防安全工作会议;
    (三)提供消防安全经费保障和组合保障;
    (四)督促展开消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处置涉及消防安全的重大问题;
    (五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组合,展开群众性自防自救工作;
    (六)与学校二级单位承担人签订消防安全仔肩书;
    (七)组合制定灭火和济急疏散预案;
    (八)增进消防科学科研和技艺革新;
    (九)法律、法规限定的其他消防安全职责。
    第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全办理人,协助学校法定代表人承担消防安全工作,履行下列消防安全职责:
    (一)组合制定学校消防安全办理准则,组合、实施和协调校内各单位的消防安全工作;
    (二)组合制定消防安全年度工作筹划;
    (三)审核消防安全工作年度经费预算;
    (四)组合实施消防安全检查和火灾隐患整改;
    (五)督促贯彻消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有用,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;
    (六)组合办理志愿消防队等消防组合;
    (七)组合展开师生员工消防常识、技巧的宣扬教学和训练,组合灭火和济急疏散预案的实施和演练;
    (八)协助学校消防安全仔肩人做到其他消防安全工作。
    其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教学和办理职责。
    第十条 学校必须设立或者明确承担日常消防安全工作的机构(以下简称学校消防机构),配备专职消防办理人员,履行下列消防安全职责:
    (一)拟订学校消防安全年度工作筹划、年度经费预算,拟订学校消防安全仔肩制、灭火和济急疏散预案等消防安全办理准则,并报学校消防安全仔肩人批准后实施;
    (二)监督检查校内各单位消防安全仔肩制的贯彻情况;
    (三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与办理、以及消防基础设施的运转,按期组合检验、检测和维修;
    (四)确定学校消防安全重点单位(部位)并监督引导其做到消防安全工作;
    (五)监督检查有关单位做到易燃易爆等危险品的储存、使用和办理工作,审批校内各单位动用明火功课;
    (六)展开消防安全教学训练,组合消防演练,普及消防常识,提高师生员工的消防安全认识、扑救初起火灾和自救逃生技巧;
    (七)按期对志愿消防队等消防组合实行消防常识和灭火技巧训练;
    (八)推动消防安全技艺防范工作,做到技艺防范人员上岗训练工作;
    (九)受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作,督促其向公安机关消防机构实行申报,协助公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作;
    (十)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账;
    (十一)按照工作请求上报有关信息数据;
    (十二)协助公安机关消防机构调查处置火灾变乱,协助有关部门做到火灾变乱处置及善后工作。
    第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责:
    (一)贯彻学校的消防安全办理限定,结合本单位实际制定并贯彻本单位的消防安全准则和消防安全操纵规程;
    (二)建立本单位的消防安全仔肩查核、奖惩准则;
    (三)展开经常性的消防安全教学、训练及演练;
    (四)按期实行防火检查,做到检查记录,及时消除火灾隐患;
    (五)按限定配置消防设施、器材并确保其完好有用;
    (六)按限定设置安全疏散指示标志和济急照明设施,并包管疏散通道、安全出口畅通;
    (七)消防控制室配备消防值班人员,制定值班岗位职责,做到监督检查工作;
    (八)新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案;
    (九)按照限定的程序与办法处置火灾变乱;
    (十)学校限定的其他消防安全职责。
    第十二条 校内各单位首要承担人是本单位消防安全仔肩人,驻校内其他单位首要承担人是该单位消防安全仔肩人,承担本单位的消防安全工作。
    第十三条除本限定第十一条外,学生宿舍办理部门还应当履行下列安全办理职责:
    (一)建立由学生参与的志愿消防组合,按期实行消防演练;
    (二)增强学生宿舍用火、用电安全教学与检查;
    (三)增强夜间防火巡查,发现火灾马上组合扑救和疏散学生。
    第三章 消防安全办理
    第十四条学校应当将下列单位(部位)列为学校消防安全重点单位(部位):
    (一)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、校医院、体育场(馆)、会堂(会议中心)、超市(市场)、宾馆(招待所)、托儿所、幼儿园以及其他文体行动、公共娱乐等人员密集场所;
    (二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位;
    (三)车库、油库、加油站等部位;
    (四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑;
    (五)供水、供电、供气、供热等系统;
    (六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门;
    (七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研名目或配备有先进精密仪器设备的部位,监控中心、消防控制中心;
    (八)学校保密要害部门及部位;
    (九)高层建筑及地下室、半地下室;
    (十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;
    (十一)其他产生火灾或许性较大以及一旦产生火灾或许造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。
    重点单位和重点部位的主管部门,应当按照有关法律法规和本限定履行消防安全办理职责,设置防火标志,实行严刻消防安全办理。
    第十五条在学校内进行文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型行动和展览,主办单位应当确定专人承担消防安全工作,明确并贯彻消防安全职责和办法,包管消防设施和消防器材配置齐全、完好有用,包管疏散通道、安全出口、疏散指示标志、济急照明和消防车通道符合消防技艺准则和办理限定,制定灭火和济急疏散预案并组合演练,并经学校消防机构对行动现场检查合格后方可进行。
    依法应当报请当地人民政府有关部门审批的,经有关部门审核同意后方可进行。
    第十六条学校应当按照国家有关限定,配置消防设施和器材,设置消防安全疏散指示标志和济急照明设施,每年组合检测维修,确保消防设施和器材完好有用。
    学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
    第十七条学校实行新建、改建、扩建、装修、装饰等行动,必须严刻实行消防法规和国家工程建设消防技艺准则,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收,应当有学校消防机构参与。
    施工单位承担施工现场的消防安全,并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后,建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。
    第十八条地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。
    生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合国家工程建设消防技艺准则。
    学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
    第十九条利用地下空间开设公共行动场所,应当符合国家有关限定,并报学校消防机构备案。
    第二十条学校消防控制室应当配备专职值班人员,持证上岗。
    消防控制室不得挪作他用。
    第二十一条学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品,应当按照国家有关限定严刻办理、标准操纵,并制定济急处置预案和防范办法。
    学校对办理和操纵易燃易爆等危险品的人员,上岗前必须实行训练,持证上岗。
    第二十二条学校应当对动用明火实行严刻的消防安全办理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需实行电、气焊等明火功课的,动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续,贯彻现场监管人,采纳相符合的消防安全办法。功课人员应当遵守消防安全限定。
    第二十三条学校内出租房屋的,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全仔肩。出租方承担对出租房屋的消防安全办理。学校授权的办理单位应当增强监督检查。
    外来务工人员的消防安全办理由校内用人单位承担。
    第二十四条产生火灾时,学校应当及时报警并马上发动济急预案,迅速扑救初起火灾,及时疏散人员。
    学校应当在火灾变乱产生后两个小时内向所在地教学行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教学部。
    火灾扑灭后,变乱单位应当保护现场并接受变乱调查,协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意,任何人不得擅自清理火灾现场。
    第二十五条学校及其重点单位应当建立健全消防档案。
    消防档案应当全面反映消防安全和消防安全办理情况,并按照情况变化及时更新。
    第四章 消防安全检查和整改
    第二十六条学校每季度至少实行一次消防安全检查。检查的首要内涵包括:
    (一)消防安全宣扬教学及训练情况;
    (二)消防安全准则及仔肩制贯彻情况;
    (三)消防安全工作档案建立健全情况;
    (四)单位防火检查及每日防火巡查贯彻及记录情况;
    (五)火灾隐患和隐患整改及防范办法贯彻情况;
    (六)消防设施、器材配置及完好有用情况;
    (七)灭火和济急疏散预案的制定和组合消防演练情况;
    (八)其他需要检查的内涵。
    第二十七条学校消防安全检查应当填写检查记录,检查人员、被检查单位承担人或者相干人员应当在检查记录上签名,发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改告知书》。
    第二十八条校内各单位每月至少实行一次防火检查。检查的首要内涵包括:
    (一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范办法的贯彻情况;
    (二)疏散通道、疏散指示标志、济急照明和安全出口情况;
    (三)消防车通道、消防水源情况;
    (四)消防设施、器材配置及有用情况;
    (五)消防安全标志设置及其完好、有用情况;
    (六)用火、用电有无违章情况;
    (七)重点工种人员以及其他员工消防常识把握情况;
    (八)消防安全重点单位(部位)办理情况;
    (九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆办法贯彻情况以及其他重要物资防火安全情况;
    (十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运转、记录情况;
    (十一)防火巡查贯彻及记录情况;
    (十二)其他需要检查的内涵。
    防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门承担人应当在检查记录上签名。
    第二十九条校内消防安全重点单位(部位)应当实行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内涵、部位和频次。其他单位可以按照需要组合防火巡查。巡查的内涵首要包括:
    (一)用火、用电有无违章情况;
    (二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、济急照明是否完好;
    (三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
    (四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
    (五)消防安全重点部位的人员在岗情况;
    (六)其他消防安全情况。
    校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当增强夜间防火巡查。
    防火巡查人员应当及时纠正消防违章作为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当马上报告。发现初起火灾应当马上报警、告知人员疏散、及时扑救。
    防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
    第三十条对下列违反消防安全限定的作为,检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促贯彻:
    (一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家准则、职业准则,或者未保持完好有用的;
    (二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
    (三)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的;
    (四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
    (五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
    (六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
    (七)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;
    (八)违章加入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;
    (九)违章使用明火功课或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;
    (十)消防设施办理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;
    (十一)对火灾隐患经公安机关消防机构告知后不及时采纳办法消除的;
    (十二)其他违反消防安全办理限定的作为。
    第三十一条学校对教学行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,应当及时予以核查、消除。
    对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患,学校应当在限定的期限内整改。
    第三十二条对不能及时消除的火灾隐患,隐患单位应当及时向学校及相干单位的消防安全仔肩人或者消防安全工作主管领导报告,提议整改方案,确定整改办法、期限以及承担整改的部门、人员,并贯彻整改资金。
    火灾隐患尚未消除的,隐患单位应当贯彻防范办法,保障消防安全。对于随时或许引发火灾或者一旦产生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止使用或停业整改。
    第三十三条对于涉及城市规划布局等学校无力处置的重大火灾隐患,学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
    第三十四条火灾隐患整改完成,整改单位应当将整改情况记录报送相符合的消防安全工作仔肩人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。
    第五章 消防安全教学和训练
    第三十五条学校应当将师生员工的消防安全教学和训练纳入学校消防安全年度工作筹划。
    消防安全教学和训练的首要内涵包括:
    (一)国家消防工作方针、政策,消防法律、法规;
    (二)本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防常识和办法;
    (三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
    (四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技巧;
    (五)组合、引导在场人员疏散的方法。
    第三十六条学校应当采纳下列办法对学生实行消防安全教学,使其了解防火、灭火常识,把握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
    (一)展开学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年至少组合一次学生消防演练;
    (二)按照消防安全教学的需要,将消防安全常识纳入教学和训练内涵;
    (三)对每届新生实行不低于4学时的消防安全教学和训练;
    (四)对加入实验室的学生实行必要的安全技巧和操纵规程训练;
    (五)每学年至少进行一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教学栏目。
    第三十七条学校二级单位应当组合新上岗和加入新岗位的员工实行上岗前的消防安全训练。
    消防安全重点单位(部位)对员工每年至少实行一次消防安全训练。
    第三十八条下列人员应当依法接受消防安全训练:
    (一)学校及各二级单位的消防安全仔肩人、消防安全办理人;
    (二)专职消防办理人员、学生宿舍办理人员;
    (三)消防控制室的值班、操纵人员;
    (四)其他依照限定应当接受消防安全训练的人员。
    前款限定中的第(三)项人员必须持证上岗。
    第六章灭火、济急疏散预案和演练
    第三十九条学校、二级单位、消防安全重点单位(部位)应当制定相符合的灭火和济急疏散预案,建立济急反应和处置机制,为火灾扑救和济急救援工作提供人员、装备等保障。
    灭火和济急疏散预案应当包括以下内涵:
    (一)组合机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防备救护组;
    (二)报警和接警处置程序;
    (三)济急疏散的组合程序和办法;
    (四)扑救初起火灾的程序和办法;
    (五)通讯联络、安全防备救护的程序和办法。
    (六)其他需要明确的内涵。
    第四十条学校实验室应当有针对性地制定突发事件济急处置预案,并将济急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对办法及处置药品的名称、产地和储备等内涵报学校消防机构备案。
    第四十一条校内消防安全重点单位应当按照灭火和济急疏散预案每半年至少组合一次消防演练,并结合实际,持续健全预案。
    消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,幸免意外变乱产生。
    第七章 消防经费
    第四十二条学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算,包管消防经费投入,保障消防工作的需要。
    第四十三条学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新,灭火和济急疏散预案的备用设施、材料,以及消防宣扬教学、训练等,包管学校消防工作正常展开。
    第四十四条学校安排专项经费,用于处置火灾隐患,维修、检测、改动消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。
    第四十五条消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、包管重点、勤俭节约的原则。
    任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。
    第八章 奖惩
    第四十六条学校应当将消防安全工作纳入校内评估查核内涵,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表扬奖赏。
    第四十七条对未依法履行消防安全职责、违反消防安全办理准则、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全办理限定的,学校应当责令其限期整改,给予通报批评;对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员按照情节轻重给予警告等相符合的处分。
    前款涉及民事损失、损害的,有关仔肩单位和仔肩人应当依法承担民事仔肩。
    第四十八条学校违反消防安全办理限定或者产生重特大火灾的,除依据消防法的限定实行处罚外,教学行政部门应当取消其当年评优资格,并按照国家有关限定对有关主管人员和仔肩人员依法予以处分。
    第九章 附则
    第四十九条学校应当依据本限定,结合本校实际,制定本校消防安全办理办法。
    高等学校以外的其他高等教学机构的消防安全办理,参照本限定实行。
    第五十条本限定所称学校二级单位,包括学院、系、处、所、中心等。 
    第五十一条 本限定自2018年1月1日起施行。  
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